1 августа 1778 г. (245 лет назад) в Петрозаводске был открыт городовой магистрат
Должность городского головы Петрозаводска появилась в результате возведения Петрозаводской слободы в ранг города указом Екатерины II от 21 марта 1777 года:
«Повелеваем: Олонецкой области Петрозаводскую слободу переименовать городом, назвав оный Петрозаводск, которому и быть на основании прочих Новгородского наместничества новых городов».
Впервые был избран городской голова. Им стал купец Иван Митрофанов. Он держал ремесленную мастерскую, занимался винной торговлей. Под руководством И. В. Митрофанова было организовано строительство здания городского магистрата, а также подготовлено здание и необходимое имущество для открытия первой городской школы.
В соответствии с утверждённой Екатериной II 21 апреля (2 мая) 1785 года «Жалованной грамотой городам» городской голова становился главой местного самоуправления, избирался городской думой, утверждался в должности губернатором. В пределах своей компетенции действовал по согласованию с олонецкой губернской администрацией. Должность городского головы не оплачивалась. Городские органы не имели собственной налоговой базы.
В годы правления Александра II система городского самоуправления была реформирована на основе «Городового положения» от 16 июня 1870 года. Распорядительным городским органом была определена городская дума, исполнительным органом – городская управа. Состав думы и управы избирался на четыре года. Выборы проводились на основе имущественного ценза, участие в выборах принимали горожане, владевшие недвижимостью в городе. Городской голова избирался на первом заседании избранной думы, руководил работой городской думы и городской управы, утверждался в должности Министром внутренних дел Российской империи.
Утверждённое в 1892 году Александром III новое «Городовое положение» ужесточило имущественный ценз: участвовать в выборах городской думы и управы имели право только владельцы купеческих свидетельств и обладатели крупной городской недвижимости.
После Февральской революции 1917 года выборы в городские думы стали проводиться на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. Была введена должность председателя городской думы, а городской голова становился руководителем исполнительного органа – городской управы.
В ходе установления Советской власти в Петрозаводске в мае 1918 года решением вновь избранного Петрозаводского городского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов деятельность городской думы и управы в Петрозаводске была прекращена.
Рекомендуем прочитать:
1. Баданов, В. Г. Финансы Карелии / В. Г. Баданов, К. В. Гнетнев. – Петрозаводск : ПетроПресс, 2002. – 191 с. – С. 25.
2. Бутвило, А. И. История государственного управления в Карелии : учебное пособие / А. И. Бутвило, В. В. Ефимова ; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации, Сев.-Зап. акад. гос. службы, Карел. фил. Сев.-Зап. акад. гос. службы в г. Петрозаводске. – Петрозаводск, 2005. – 109 с.
3. [Городовой магистрат] // Петрозаводск : хроника трёх столетий, 1703-2003. – Петрозаводск, 2002. – С. 42.
4. Кораблев, Н. А. Городские головы Петрозаводска, 1778-1918 гг. : биографический справочник / Н. А. Кораблев, Т. А. Мошина. – Петрозаводск : Стандарт, 2008. – 76 с.
5. Филимончик, С. Н. История Петрозаводска : учебное пособие / С. Н. Филимончик, М. Л. Гольденберг. – Петрозаводск : Карелия, 2003. – 279 с.
